上一篇文章「為甚麼大學生回家要得到學校批准?」創了本blog最多人瀏覧紀錄,引來不少迴響,可見讓我們僑生(Overseas Chinese Students)自由回家是很多人關心的議題。
Part 1:
移民署回應
我再一次寫信給移民署,詢問申請出境要學校批准的法理依據、以及遇上緊急情況要回家可以如何做,得到回信如下:一、目前任何國家對於國民與非國民之出入境事宜,均有其相關之法令規範,然基於國家安全與利益,實施其必要之國境管理措施,是為國際法上所認同之國家主權之作為,故按現行「香港澳門居民進入臺灣地區及居留定居許可辦法」第17條第1項各款規定,得申請在臺灣地區居留,又依同法第28條規定,香港澳門居民經許可在臺灣地區居留者,居留期間須出入境者,應備齊相關文件向入出國移民署申請入出境許可。第一點看起來合理,因為迴避了為甚麼學校同意是正常入出境手續問題;第二點並沒有提出「欲出境每次均須經就讀學校同意」的相關法理依據,以及為甚麼我的瓜地馬拉同學可以自由離境,而我們則不行;第三點更妙,把所有問題推給學校。「於出入境時須經學校出示文件」,彷彿學校才是管理台灣入出境的部門。「但為俾利學校對於學生之輔導及出入境之管理所須」這句有歧義,如果是指學校管理「出入境之所須」,則問題是學校不是行政或司法機關,那條法律賦予它權力可以去管理我們的「出入境所須」?如果管理「出入境之所須」不是指學校,則為甚麼得到學校批准公文才可申請出境不是侵犯人權?緊急出境要先向學生輔導處諮詢不單侵犯人權,更是笑話。學校假期,老師沒上班,如何諮詢?我上次需要急出境時撞正學校假期,打電話問教官,他說沒辦法,因他不可以在學校公文上蓋校長印,最後要等到假期完結才能夠發我學校同意出境公文,根本無法緊急出境。
二、另有關香港澳門居民以學生身分申請來臺,經中央目的事業主管機關核准來臺就學者,並經許可以學生身分在臺灣地區居留,在學期間欲出境每次均須經就讀學校同意;故學生每次出境均須備齊辦理出境之就讀學校同意函、居留證(正、影)本、新臺幣600元、照片,並填具入出境加簽申請書,辦理出境手續,如持經許可核發「逐次加簽許可」,當場辦理即可,若申請「單次入出境許可」(約需5個工作天);另如有緊急事件,亦請檢具相關證明文件,逕向本署各服務尋求協助辦理。
三、至有關您所陳目前以香港澳門永久居民身分申請來臺就學居留期間,於出入境時須經學校出示文件,雖對您不便,但為俾利學校對於學生之輔導及出入境之管理所須,仍請您依上述規定辦理;另對於您暑假期間欲出境2次以上或急出境須如何向學校申請出境同意函事,仍請逕向您所就讀學校學生輔導處諮詢。
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移民署的回信讓我更質疑相關的法理依據,為甚麼我們不能自由回家?