為甚麼大學生回家要得到學校批准？

台灣一向給人的印象，是一個尊重人權的地方，前總統陳水扁曾提出，要「人權立國」，但原來這個最多澳門僑生的地方，一直存在非常嚴重的侵犯人權問題。

每次回家，我們（港澳僑生）都必須先取得學校公文（見上圖），再去移民署申請，而外國學生則不用。有一次家有事，要緊急回澳，又正值學校假期，打電話問移民署沒有公文可以如何做，得到的回應是「沒有公文，不能離台」，也就說沒有大學批准，我們有急事也不能回家。為甚麼大學生回家要得到學校批准呢？

和台灣朋友討論這個問題，有人表示這是因為兩岸對立、國家安全，也有人認為這是合理的出入境手續，沒有侵犯人權，真的嗎？

我們看看已在台灣實行的聯合國《公民權利和政治權利國際公約》（聯合國人權公約之一）是怎麼寫吧。
第十二條之2. 人人有自由離開任何國家，包括其本國在內。
第十二條之3. 上述權利，除法律所規定並為保護國家安全、公共秩序、公共衛生或道德、或他人的權利和自由所必需且與本公約所承認的其他權利不抵觸的限制外，應不受任何其他限制。
第十二條之4. 任何人進入其本國權利，不得任意加以剝奪。

這是國家安全？

人人有自由離開任何國家，除非法律所限制。也就是說，除非我已觸犯法律、有合理懷疑我有意圖觸犯法律或違反國家安全，否則不應受到不必要的限制。就國家安全之說，除非可以證明我正在危害國家安全，否則只能限制我進入台灣之權利（入境），不能限制我離開台灣之權利。可是現在所有港澳僑生都需要學校批准才可以離台，這明顯是侵犯人權，和國家安全無關（除非可以證明每個僑生都是間碟）。請不要在沒有證據證明我會危害國家安全情況下，把所謂國家安全變成侵犯人權的籍口。

這是正常出入境手續？

正常出入境手續也講不通，因為其他外國人用護照及居留證就可以自由出境；而且學校不是移民署和法庭這類行政或司法機構，出境不應需要得到學校批准，也就是說正常出入境手續不應包括取得學校批准，要取得學校批准才可離台，是侵犯人權。

為此，我曾經寄信去行政院人權保障推動小組，信件被轉介去內政部入出國及移民署，回信如下：

基於國家安全與利益考量，目前各國對於出入境事宜均有法令規範加以限制，是為國際法上所認同之國家主權作為，故按現行「香港澳門居民進入臺灣地區及居留定居許可辦法」第28條規定，「香港或澳門居民經許可在臺灣地區居留，居留期間須入出境者，應備入出境申請書及臺灣地區居留證，向入出國及移民署申請入出境許可」，並未違反公民權利與政治權利公約第12條之2。如同大法官釋字第 443 號解釋理由書所言，非屬生命或身體自由之其他權利，相關限制「若僅屬執行法律之細節性、技術性次要事項，則得由主管機關發布命令為必要之規範，雖因而對人民產生不便或輕微影響，尚非憲法所不許」，故關於現行出境規定造成您諸多不便，本部深表抱歉，但考量本國主權與安全問題，仍需請您依上述規定辦理，尚請諒宥。

他們完全迴避了這個問題：為甚麼取得學校批准是正常出境手續之一？

要出入境需要一些手續，向入出國及移民署申請入出境許可，這點還算可以接受（但請公平，如果我們要這樣，其他外國人也應要這樣），但正常手續不應包括學校批准，否則這是侵犯人權，而且香港澳門居民進入臺灣地區及居留定居許可辦法從來沒有提過申請出境手續要包括學校公文，而找入出國移民署法規的港澳居民入出境篇，也找不到提及申請出境手續要先取得學校公文的內容，讓人懷疑這個侵犯人權的程序是否有法律依據。

當澳門經濟文化辦事處在台北設立後，其中一個僑生最關心的問題是可否爭取降低每次離境所需費用（600TWD），我覺得這個方向不夠，還應爭取和其他外國人一樣，只需護照及居留證就可以離台，不需要另外申請；就算要申請，也不應需要學校公文（學校批准），因為這完全是侵犯人權﹗

之前和一個澳門的老師討論過這個問題，他說不滿就不要去讀，但我覺得，如其逃避，不如去面對，一起去爭取，一起去改變這個制度。

如果你同意我這篇文章，請你也按下下面的like，分享給更多人看到。澳門學生佔僑生比例最高，加上排第三的香港，共有幾千人，如果我們都了解我們正在受不公平對待，人權受到侵犯，敢去主動爭取，形成一股壓力，再加上澳門和香港的經濟文化辦事處的幫助，終有一天，我們就可以和其他外國人一樣，不用學校公文，甚至不用去移民署申請，自由的離開台灣，因為，這是我們的人權。

（5月22日更新）剛寄了一封信給入出國移民署，詢問相關法律問題，得到回信後會盡快更新，請留意我的facebook專頁。
（5月30日更新）針對移民署的電郵回覆及各位的回應發佈了下一篇文章「請讓僑生自由回家」。
（8月13日）拍了一條講為甚麼會寫這篇文章的影片，請加入《讓澳門在臺學生自由回家》。